《四川省嘉陵江流域生態環境保護條例》審議通過，2022年1月1日起施行
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【泵閥商務網 政策法規】
11月25日，《四川省嘉陵江流域生態環境保護條例》(下稱《條例》)經省十三屆人大常委會第三十一次會議審議通過。嘉陵江流域保護協同立法，是四川流域立法、區域生態環保協同立法的首次嘗試，也是成渝地區雙城經濟圈建設重大戰略部署以來，生態環保領域第一部川渝協同立法。
《條例》所稱嘉陵江流域，是指四川省行政區域內嘉陵江干流、支流和湖泊形成的集水區域?！稐l例》明確，嘉陵江流域生態環境保護應當堅持統籌協調、科學規劃、創新驅動、系統治理；嘉陵江流域經濟社會發展，應當堅持生態優先、綠色發展，共抓大保護、不搞大開發。省人民政府應當建立健全嘉陵江流域保護協調機制，統籌協調、解決嘉陵江流域保護中的重大事項，加強與相鄰省、直轄市在共建共治、生態補償、應急聯動、聯合執法、航運調度、水資源調度等方面的跨區域合作。
《條例》強調，推動與相鄰省、直轄市人民政府建立健全嘉陵江流域生態環境協同保護機制，按照統一規劃、統一標準、統一監測、統一責任、統一防治措施的要求，共同推進嘉陵江流域保護。同時，建立和完善橫向生態保護補償制度，積極推進資金補償、產業協作、人才培訓、共建園區等生態保護補償方式。
《條例》要求，嘉陵江流域實行河湖長制，分級分段組織領導本行政區域內流域的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復、水土流失防治、執法監督等工作，督促、協調政府有關部門履行法定職責。全面推行林長制，組織開展森林草原資源生態保護、生態修復、災害防控、監測監管等工作，提升流域森林草原等生態系統功能。
在規劃方面，《條例》要求，嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應當嚴格落實長江流域國土空間規劃保護、開發利用和修復要求，組織編制和實施本行政區域的國土空間規劃，并落實管控要求。禁止在嘉陵江干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。
在資源保護方面，《條例》明確，要組織劃定河湖岸線保護范圍，制定河湖岸線保護規劃，嚴格控制岸線開發建設，促進岸線合理高效利用。要健全生態功能空間管控體系，劃定生態緩沖帶，將其納入國土空間規劃。禁止違法利用、占用嘉陵江流域河湖岸線；落實河道采砂許可制度，依法劃定禁止采砂區和禁止采砂期。在禁止采砂區和禁止采砂期禁止從事采砂活動。嚴格控制采砂區域、采砂總量和采砂區域內的采砂船舶數量。
在綠色發展方面，《條例》明確，禁止在嘉陵江流域重點生態功能區布局對生態系統有嚴重影響的產業。禁止重污染企業和項目向嘉陵江流域轉移。鼓勵、引導流域內種植業、養殖業、林業等產業的生產經營者發展循環經濟，實行資源綜合利用。鼓勵在保護生態環境和符合國土空間規劃等有關規劃的條件下，充分利用嘉陵江流域內特有的氣候、水質、土壤、微生物、森林等資源，發展傳統優勢產業，促進流域鄉村振興。鼓勵企業采用新材料、新工藝、新技術，改造和提升傳統產業，開展廢棄物處理與資源綜合利用。
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